LXIV

• No se puede hablar de un cambio de régimen ni de una transformación de la República sin una Fiscalía plenamente autónoma.
• La iniciativa de Morena implica mantener el modelo de designación del Fiscal con la participación solamente del Ejecutivo y del Senado, sin la participación de la sociedad civil y sin mecanismos de apertura y contrapeso.

En conferencia de prensa desde el Senado de la República, Clemente Castañeda, vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó la propuesta del colectivo Por Una Fiscalía que Sirva; que los senadores ciudadanos han suscrito y que propone:

1. Garantizar la participación de la sociedad civil especializada en el proceso de designación del Fiscal. Se crearía una Comisión de Designaciones que integraría la lista de los 6 candidatos a Fiscal, misma que aprobaría el Senado por las dos terceras partes. Con esto se evita cualquier tentación de nombrar un Fiscal Carnal.

2. Se establece la obligación del Senado de realizar comparecencias, en audiencia pública, con los aspirantes a Fiscal.

3. Se prevé que la Suprema Corte pueda intervenir en la designación del Fiscal si, por cualquier razón, el Senado omite sus atribuciones. En el modelo actual, si el Senado omite sus atribuciones, quien designa es el Ejecutivo directamente.

4. Se plantea que la remoción del Fiscal también la pueda hacer el Senado de la República y no quede en manos exclusivamente del Ejecutivo.

5. Se elevan a rango constitucional las Fiscalías especializadas, que serían no sólo la de delitos electorales y la de anticorrupción, sino también la de derechos humanos y la de asuntos internos. Los nombramientos de estos Fiscales se harían por el mismo Senado.

6. Se crea un Consejo del Ministerio Público plural y especializado que evaluaría y vigilaría el funcionamiento de la propia Fiscalía.

7. Se plantea un transitorio para que las entidades federativas adecúen sus constituciones para que no haya “fiscales carnales” en los estados.

Clemente Castañeda, subrayó que esta propuesta garantiza un esquema de mayor autonomía para la Fiscalía, incorpora verdaderos mecanismos de apertura en el proceso de designación del Fiscal, y genera contrapesos efectivos al Ejecutivo. De la misma forma explicó que las propuestas presentadas son de la sociedad civil especializada. “Hoy, los Senadores Ciudadanos decidimos retomarlas y ponerlas sobre la mesa para que el Congreso de la Unión de un paso en la dirección correcta, para que verdaderamente iniciemos a transformar el régimen político”.

Recordó asimismo que Movimiento Ciudadano ha insistido en que México debe tener una Fiscalía y un sistema de procuración de justicia plenamente autónomos. “Este compromiso con la autonomía de la Fiscalía lo hemos demostrado en distintas ocasiones: detuvimos el “pase automático” del Procurador a Fiscal; logramos sacar adelante la reforma constitucional para cancelar cualquier otra posibilidad de imponer un “fiscal carnal” por parte del gobierno saliente; y hemos refrendado la propuesta de reforma al artículo 102 constitucional que han propuesto los organismos de la sociedad civil y los especialistas agrupados en el Colectivo Por una Fiscalía que Sirva”, aseguró.

Lamentó que Morena haya anunciado que presentará una iniciativa para expedir la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República puesto que este planteamiento implica mantener el modelo de designación del Fiscal entre el Ejecutivo y el Senado, “sin la participación de la sociedad civil y sin mecanismos de apertura y contrapeso”.

“En Movimiento Ciudadano estamos de acuerdo en expedir la ley orgánica de la Fiscalía porque es una condición necesaria para la entrada en vigor de su autonomía. Sin embargo, esta Ley se debe acompañar de la reforma al 102 constitucional para evitar cualquier tentación de imponer un Fiscal Carnal. En concreto debe haber más participación de la sociedad civil en el proceso de nombramiento, porque de nada servirá la “autonomía” si no hay mecanismos ciudadanos formales para su nombramiento”, concluyó Clemente Castañeda.

En su oportunidad el senador Samuel García Sepúlveda, de Nuevo León, advirtió que en caso de aprobar esta ley y esta iniciativa en los términos que proponen, responsabilizaría a Morena de dar paso a un Fiscal Carnal. “Si con el PRI fuimos obstáculo para que no hubiera pase automático, también lo seremos hoy con quien está  en el poder, no se vale que hoy tienen mayoría en el Senado y la presidencia y quieran dejar una Fiscalía en estos términos, ni va a cambiar el régimen ni van a transformar la República. La procuración de justicia en estos términos, será una transformación pero de cuarta”, aseveró.

PIDE MOVIMIENTO CIUDADANO COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE ECONOMÍA A FIN DE QUE INFORME SOBRE RENEGOCIACIÓN DEL TLCAN

En la voz del senador por Nuevo León, Samuel García Sepúlveda el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Economía a hacer públicos los términos del entendimiento comercial alcanzado con Estados Unidos de América y, de la misma forma, solicita la comparecencia del Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, ante el Senado de la República.

García Sepúlveda recordó que el pasado 27 de agosto de 2018 los gobiernos de México y de Estados Unidos anunciaron que alcanzaron un “entendimiento” en el marco de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.  “Ese día, dando a conocer poca información, el Presidente de la República, anunció en redes sociales que nuestro país alcanzó un “entendimiento comercial” con Estados Unidos, “deseando” la reincorporación de Canadá a las pláticas para lograr una exitosa negociación trilateral del TLCAN”.

Manifestó que hasta hoy, poco se conoce en torno al “entendimiento comercial” anunciado por los gobiernos de Estados Unidos y México. “Se sabe que Canadá no forma parte del entendimiento, lo que desnaturaliza el aspecto trilateral del acuerdo; se sabe que el equipo del próximo gobierno federal ve de manera positiva el “entendimiento”, pero poco se sabe sobre los términos, alcances y características del mismo”.

Y añadió: “No sabemos ciertos puntos clave que tienen a México en preocupación: las reglas de origen, algunos temas en disputa, las reglas de origen para aparatos eléctricos y piezas de autotransporte, la llamada cláusula “Sunset”, el andamiaje jurídico para el combate a la corrupción, cuestiones en torno al régimen salarial de México, y el capítulo 19 que trata de la resolución de controversias por violación al tratado”.

Refirió que resulta cuestionable que el Gobierno Federal no haya dado a conocer a los mexicanos, a los sectores productivos, a la academia y a los demás poderes públicos los términos, alcances y característica de este llamado “entendimiento comercial” alcanzado con Estados Unidos. “Es incuestionable la trascendencia que este tema tiene para el futuro de la economía del país, y por ello, resulta pertinente que el Gobierno Federal informe los detalles sobre este entendimiento comercial”.

Finalmente reconoció que es preocupante la posibilidad de que Canadá no firme el tratado puesto que la naturaleza del acuerdo es trilateral y fija las reglas para el intercambio de bienes y servicios entre los tres países. La iniciativa fue turnada a la comisión de Comercio y Fomento Industrial.

MOVIMIENTO CIUDADANO PRESENTA AGENDA LEGISLATIVA PARA EL SENADO: PARLAMENTO ABIERTO, TRANSPARENCIA, CAUSAS CIUDADANAS 

Clemente Castañeda, vicecoordinador de la fracción de Movimiento Ciudano, presenta ante el Senado la agenda política y legislativa de Movimiento Ciuddano: combate a la corrupción, seguridad y derechos humanos, acceso universal a la salud, medio ambiente y exigencias ciudadanas tales como revertir el gasolinazo, quitar pensiones a expresidentes y adoptar prácticas rumbo a un Parlamento Abierto.

Clemente Castañeda, senador por Jalisco y vicecoordinador de la fracción de Movimiento Ciudadano, presentó hoy la agenda legislativa para la Cámara Alta. Comenzó por señalar cuáles han sido las principales causas de Movimiento Ciudadano como una fuerza política de oposición: “El combate a la corrupción, al derroche y a la impunidad, en donde destacamos la exigencia de eliminar el fuero…acabar con las pensiones a ex presidentes y dar reversa al gasolinazo”.

Además de estas causas, Clemente Castañeda mencionó las distintas agendas que Movimiento Ciudadano ha promovido: “la agenda de seguridad y derechos humanos que necesita México”, que incluye garantizar una Fiscalía autónoma, la creación de una Comisión de la Verdad y el fortalecimiento de mandos policiales en los tres órdenes de gobierno; la agenda de equidad y oportunidades que incluye hacer realidad un salario digno y no mínimo para todos los mexicanos, además del combate a la discriminación y exclusión; la agenda del Medio Ambiente, con acciones como regular el uso de plásticos, prohibir el fracking y establecer el agua como un derecho humano.

Castañeda Hoeflich hizo un llamado a las fuerzas políticas con las que Movimiento Ciudadano ha compartido agenda siendo oposición, a construir acuerdos y hacer uso de los mecanismos de inclusión y deliberación democráticos en el Senado: “que se privilegie el diálogo y la deliberación, por encima del mayoriteo. Que pese más la capacidad de argumentar que la capacidad de intimidar Que esta Cámara sepa ser contrapeso de los otros poderes y no cómplice”.

El senador ciudadano hizo también un llamado a todos los grupos parlamentarios a adoptar la agenda de parlamento abierto e implementarla en el Senado: que todos los senadores y las senadoras hagan públicas sus declaraciones 3 de 3; que haya evaluaciones adecuadas y audiencias públicas para la selección de fiscales, ministros y magistrados; abrir las puertas de la cámara a través de foros públicos y mesas de trabajo con la sociedad civil, en temas como “la discusión de iniciativas trascendentales, como lo será el andamiaje institucional de la Fiscalía General, las reformas para recuperar el salario o las reformas en materia de seguridad”.

“En el manejo de recursos públicos, convirtamos al Senado en una caja de cristal”, invitó el senador, agregando que toda la información debería estar disponible en datos abiertos y el manejo de cada peso en el senado sea claro en cuanto a flujos y responsabilidades, desde las áreas administrativas hasta los recursos de cada senador y senadora.