LXIV

  • La iniciativa contempla ponderar los niveles de pobreza de cada entidad, de tal forma que las tarifas más bajas sean aplicadas a las entidades que más lo necesitan.
  • “No se requiere de tarifas especiales, se requiere de tarifas justas, cuya metodología abarque los distintos aspectos que impactan directamente en la capacidad de pago, no a través de convenios a voluntad del Gobierno Federal”, señaló el senador Noé Castañón.  

El senador Noé Castañón propuso una Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica, por medio de la cual busca la aplicación de la tarifa más baja a que haya lugar en aquellas entidades con niveles de marginación alto de acuerdo con el Índice de Marginación Estatal emitido por el Consejo Nacional de Población.

Asimismo, la iniciativa contempla que no se les podrá aplicar una tarifa mayor o distinta de aquellas entidades que no se encuentran en ese mismo nivel de marginación. En su exposición de motivos detalla que, de acuerdo con la Ley de la Industria Eléctrica vigente, es la Comisión Reguladora de Energía (CRE) la instancia que le compete la determinación de la metodología para el cálculo de las tarifas para el suministro básico; sin embargo, también se establece que el Ejecutivo Federal podrá determinar un mecanismo de tarifas distinto al de las tarifas finales, lo cual actualmente realiza a través de la SHCP.

El legislador refiere en el documento que durante 2019 se registraron un total de 55,000 millones de pesos en adeudos a la CFE, lo cual significa un incremento del 22%. De los 8 estados que están incumpliendo en el pago de la energía eléctrica se encuentran por lo menos 3 con mayor índice de violencia, siendo los estados más pobres Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Veracruz y Puebla. “Lo que resulta preocupante es que el Gobierno Federal ha decidido realizar condonaciones de adeudos y otorgar tarifas más bajas solo a una entidad: Tabasco”, señala.

El senador Noé Castañón argumenta que, en mayo de 2019 la CFE condonó un adeudo por 11,000 millones de pesos y la tarifa eléctrica más barata del país, la 1F. Lo anterior, pese al llamado que han realizado los gobiernos locales de Chiapas, Guerrero y Veracruz para que no exista un trato preferencial para solo un estado, sobre todo cuando se trata de estados con mayor índice de pobreza, enfatizó el legislador.

El senador asegura que resulta de suma importancia para la vida económica de las entidades con mayor índice de pobreza, que en la determinación de las tarifas eléctricas además de tomar como referencia la temperatura promedio, deban también ponderar los niveles de pobreza de cada entidad, de tal forma que las tarifas más bajas sean aplicadas a las entidades que más lo necesitan.

“No se requiere de tarifas especiales, se requiere de tarifas justas, cuya metodología abarque los distintos aspectos que impactan directamente en la capacidad de pago, y que su aplicación sea general, no a través de convenios a voluntad del Gobierno Federal, de tal forma que el beneficio sea directo a todas y todos los mexicanos”, sostuvo el legislador.

De tal manera que la propuesta del senador ciudadano propone reformar el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica para quedar de la siguiente manera:

“En ambos casos deberá prevalecer el criterio de aplicación de la tarifa más baja a que haya lugar en aquellas entidades con niveles de marginación alto de acuerdo con el índice de Marginación Estatal emitido por el Consejo Nacional de Población. Asimismo, no se les podrá aplicar una tarifa mayor o distinta de aquellas entidades que no se encuentran en ese mismo nivel de marginación”.

La iniciativa fue turnada a la Comisión de Energía y; de Estudios Legislativos.

 

 
  • Plantea reformar el artículo 95 de la Ley General de Salud en materia de internado de pregrado.
  • La iniciativa busca también que no excedan las horas de guardia y que reciban asesoría y defensa jurídica en casos de demanda o queja de terceros por acciones relacionadas con el desempeño de sus actividades.

 

El senador Noé Castañón Ramírez del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano plantea, a través de una iniciativa para reformar el artículo 95 de la Ley General de Salud en materia de Internado de Pregrado, que se garantice la salud de los médicos de pregrado, retribuir su trabajo conforme a lo establecido en la normatividad vigente, no exceder las horas de guardia establecidas por la Institución, así como recibir de la Institución de Salud en donde realice el internado de pregrado, asesoría y defensa jurídica en los casos de demanda o queja de terceros por acciones relacionadas con el desempeño de sus actividades.

El legislador ciudadano reconoce que hoy más que nunca ha quedado manifiesta la gran importancia de la labor de los médicos en nuestro país. “Ante la contingencia que se está viviendo en el mundo entero, es el personal médico quien está al frente de esta batalla. Y no solo de ésta, sino de la batalla constante y permanente por preservar la salud de las personas”, manifiesta en el documento.

Asimismo explica que el Internado Médico de Pregrado (IMP), es parte integrante del plan de estudios de la mayor parte de las escuelas y facultades de medicina del país, y se considera como un periodo obligatorio, previo al servicio social e indispensable para que los estudiantes de la carrera de medicina integren y consoliden los conocimientos, teóricos y prácticos, adquiridos durante los ciclos escolarizados previos de la carrera.

Además, añade, para los médicos, el internado de pregrado es fundamental en su formación, ya que representa el acercamiento con los casos clínicos reales y el escenario para aplicar los conocimientos adquiridos, así como adquirir y desarrollar nuevas habilidades necesarias en su vida profesional.

El senador refiere que los médicos en ese grado viven una situación particularmente compleja en virtud de que se desempeñan un doble papel pues son estudiantes en la última fase de su formación y, además, realizan “trabajo” con responsabilidades dentro de un hospital, pero no son asalariados, sino que reciben una “beca” como gratificación por su labor, pese a que las jornadas en ocasiones son extenuantes, “guardias y responsabilidad ante el paciente es la misma que la de un médico adscrito o residente”, asegura.

De la misma forma expone que uno de los principales desafíos en nuestro país, es contar con profesionales de la salud capacitados para atender a la población. Y agrega que según cifras de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), en 2016, en México había una tasa de 2.4 médicos por cada mil habitantes. Mientras que el promedio de los países que integran la organización corresponde a 3.0. En México hay 291 mil 596 médicos ocupados, de acuerdo con la última actualización de la Encuesta Nacional de Empleo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía; “una cifra insuficiente para atender a los más de 129 millones de habitantes del país”, indica Noé Castañón.

Lamentó que sumado a lo anterior y en cifras que el Presidente de la República ha dado, México tiene un déficit de 123 mil médicos y existe una alta deserción ocasionada por el precario apoyo a los estudiantes, las guardias excesivas, abusos por parte de los médicos adscritos y las intensas jornadas dobles de estudio y trabajo.

Por lo anterior el senador chiapaneco reconoce la urgente necesidad  de otorgar apoyo y respaldo a quienes ponen su esfuerzo y dedicación para salvaguardar la salud de los mexicanos. “Se trata de un reconocimiento a los médicos internos que laboran día a día en el sistema de salud, y que sin ellos, difícilmente podría subsistir un hospital”, manifiesta.

La iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Salud; y Estudios Legislativos, Segunda.

Pide Verónica Delgadillo al Gobierno Federal colaboración con sector hotelero para apoyar a personal de salud y mujeres víctimas de violencia

 

  • El punto de acuerdo contempla que los hoteles sean una opción de alojamiento para quienes trabajan en el sector salud como una medida de protección propia y de sus familias.
  • Dicha colaboración también ayudaría a contrarrestar el aumento de violencia de género en contra de las mujeres durante la emergencia sanitaria.

 

Como una medida de apoyo al sector médico, contagios de bajo riesgo y grupos en situación vulnerable, la senadora Verónica Delgadillo propuso un punto de acuerdo por la cual se exhorta al Consejo de Salubridad General a celebrar acuerdos y convenios de colaboración con el sector hotelero en materia de ampliación hospitalaria, hospedaje de personal médico y refugios para mujeres en violencia intrafamiliar.

En su exposición de motivos, la senadora señala que la capacidad con la cuenta México en atención médica se encuentra muy por debajo de la media de otros países, teniendo apenas 1.4 camas de hospital por cada mil habitantes, mientras que en China cuentan con 4, Italia con 3.2 y España con 3 por cada mil habitantes.

Por lo anterior, el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Salud llevaron a cabo la celebración de un convenio con la Asociación Nacional de Hospitales Privados y con el Consorcio Mexicano de Hospitales con la finalidad de ampliar el número de camas y poder atender cerca de 12 mil 500 pacientes con Covid-19.

Sin embargo, la legisladora indica que dicha medida seguirá estando por debajo de las estimaciones respecto al número de posibles contagios en el país, así como la oferta en equipo y personal médico calificado. Asimismo, explica que distintos países y ciudades alrededor del mundo como España, Alemania, Nueva York y Chicago han optado por utilizar hoteles como una medida extra para atender a personas que están siendo víctimas del coronavirus.

La senadora Verónica Delgadillo argumenta que este tipo de acciones con el sector hotelero, además de ser un apoyo para la pandemia de la Covid-19, está funcionando para aquellos casos en donde mujeres están sufriendo de violencia en sus hogares, e incluso, pueden ser una opción para trabajadores y trabajadoras en el sector salud como una medida de protección propia y de sus familias.

En dicho tenor, el punto de acuerdo exhorta al Consejo de Salubridad General para que los hoteles de las ciudades donde están presentándose el mayor número de casos de enfermos por Covid-19 puedan ser habilitados como hospitales y espacios de atención a:

1) Personas afectadas por Covid-19 con los casos menos graves. 

2) Personal médico especializado con la finalidad de proteger su salud y la de sus familiares.
3) Mujeres que se encuentran en situación de algún tipo de violencia en sus hogares durante la actual emergencia sanitaria.

El punto de acuerdo fue turnado al Grupo Plural de Trabajo para el Seguimiento a la Pandemia del Virus COVID-19. 

La senadora Patricia Mercado y la diputada federal Pilar Lozano presentaron una proposición con punto de acuerdo para exhortar a titulares del Poder Ejecutivo en entidades federativas, municipios y alcaldías que forman parte de zonas metropolitanas, a trabajar de manera coordinada al emitir medidas ante la emergencia sanitaria por el COVID-19.

Como presidentas de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad del Senado y de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad de la Cámara de Diputados, respectivamente, las legisladoras precisaron que esos acuerdos se pueden hacer en las instancias metropolitanas instaladas conforme a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano u otras establecidas de acuerdo con las  propias leyes de las entidades federativas, o en su defecto, pueden establecer mesas de coordinación metropolitana de manera emergente.

 

De acuerdo con datos de la Secretaría de Salud, 42% de los casos positivos de COVID-19 se concentran en el Valle de México y hasta 72% del total de casos en 15 zonas metropolitanas.

 

 

En la exposición de motivos, las legisladoras hacen énfasis en que hay seis zonas metropolitanas interestatales que requieren una mayor coordinación, sin dejar de reconocer que ya se han hecho esfuerzos importantes en ese sentido.

 

 

El pasado 21 de abril, la Secretaría de Salud publicó en el Diario Oficial de la Federación el nuevo Acuerdo para establecer acciones extraordinarias frente a esta emergencia sanitaria, en su Fase 3. Ahí dispone que las entidades federativas deben establecer y ejecutar mecanismos conducentes a la reducción de la movilidad de los habitantes entre municipios con distintos grados de propagación. 

Frente a estas disposiciones extraordinarias, la senadora Mercado y la diputada Lozano consideran que es apremiante que las decisiones en los tres órdenes de gobierno pasen por mecanismos de coordinación ágiles, como lo demanda la emergencia.

También expresan su respaldo a la organización Metrópoli Laguna -conformada por organizaciones empresariales, de la sociedad civil y la academia en esa región- que hizo un llamado a las autoridades de las entidades y municipios que concurren en esa zona metropolitana a tomar medidas para garantizar la movilidad entre municipios de manera coordinada, bajo la conducción de las autoridades sanitarias.

Ambas legisladoras han tenido oportunidad de conocer la complejidad de la coordinación entre autoridades en una zona metropolitana y por eso reconocen los esfuerzos que se realizan, al mismo tiempo que plantean el desafío de mejorar la coordinación institucional en beneficio de la ciudadanía.

Las medidas de confinamiento implementadas por la Federación para contener la propagación del Covid-19, han tenido como consecuencia un aumento de casos de violencia intrafamiliar, así lo señaló el Senador Samuel García.

Al explicar que la crisis laboral ha influido en el malestar de la sociedad y por ende en el recrudecimiento de este delito, el legislador de Movimiento Ciudadano propuso modificar el Artículo 8 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, adicionando una fracción sexta, quedando de la siguiente manera:

"Favorecer la separación y alejamiento inmediato del agresor con respecto a la víctima, durante resguardo domiciliario dictado por autoridad competente, en caso de epidemia de carácter grave, peligro de invasión de enfermedades transmisibles, situaciones de emergencia o catástrofe”.

De acuerdo con cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se registró un repunte en los delitos de violencia de género durante el mes de marzo.

"Sólo por violencia contra la mujer, en marzo -mes en el que se reconoce a nivel internacional el Día de la Mujer- se registraron 26 mil 171 incidentes, la mayor cifra para cualquier mes desde enero de 2015, cuando el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) comenzó a documentar las estadísticas relacionadas con este tipo de agresiones”.

“Por incidentes como abuso sexual, acoso sexual, violación, violencia de pareja y violencia familiar, los centros de atención de llamadas de emergencia de las 32 entidades federativas del país, que funcionan bajo el número 911, recibieron tan sólo en marzo un total de 115,614 llamadas, 28.6% superior al que se registró en enero de este año (89,881) y 22% mayor al de febrero (94,518)".

Además, por casos relacionados con violencia de pareja, se registraron 22,628 llamadas, 23% más que en febrero y 33% más que en enero; en los reportes, los estados que encabezan las denuncias son Baja California con 10,997; Nuevo León con 6,366; y Jalisco con 5,729.

 
  • En México solo el 52.9% de los hogares cuentan con una conexión a Internet mediante conexión fija o móvil, por lo que este programa no estaría llegando a todos los hogares mexicanos.
  • La implementación del programa ha puesto en evidencia las disparidades en materia de conectividad, señaló el legislador.

 

A fin de brindar a toda la población estudiantil las mismas posibilidades de acceso a la educación y dar continuidad a su proceso formativo, el senador José Ramón Enríquez propuso un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública (SEP) para que, en el marco del programa “Aprende en Casa”, se diseñe una estrategia que reduzca la brecha educativa que existe entre el alumnado inscrito en los planteles públicos del país que cuenta con acceso a los medios de difusión y entre el alumnado que no tiene acceso a los mismos.

Debido al brote de COVID-19 en México, las autoridades educativas decidieron implementar una serie de medidas para evitar su propagación. Posteriormente, al decidir suspender las clases en todas las escuelas del país afiliadas a la SEP, la dependencia federal lanzó el programa “Aprende en Casa”, mismo que pretende facilitar a los distintos niveles de educación básica en México la opción de estudiar con el apoyo de la televisión y de Internet.

Sin embargo, el legislador señaló que la implementación del programa ha puesto en evidencia las disparidades en materia de conectividad. “En México tan solo el 52.9% de los hogares cuentan con una conexión a Internet mediante conexión fija o móvil, por lo que este programa no estaría llegando a todos los hogares mexicanos, dejando en una situación de vulnerabilidad a los estudiantes, principalmente a aquellos pertenecientes a una zona rural o marginada”, indica en el documento.

Asimismo, de este porcentaje, la proporción estimada de hogares que disponen de una computadora abarca solamente el 44.9%, por lo cual el senador indicó que el esfuerzo ha puesto a prueba la capacidad del sistema educativo en el país para atender una contingencia de esta índole. “Las grandes deficiencias del sistema educativo en un caso de crisis exponen las deficiencias históricas que prevalecen y que, al tratar de implementar estrategias sin una planeación, los sesgos son diversos”, señaló.

El senador ciudadano recordó que México ha estado clasificado en los últimos lugares de educación por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y que hoy las medidas implementadas ponen en riesgo a millones de estudiantes que, por la ausencia de los medios para acceder a los cursos, irán arrastrando a grados subsecuentes inquietudes sobre determinados temas.

“En Movimiento Ciudadano creemos que la educación de los niños y jóvenes mexicanos es un tema de suma importancia, mismo que debe seguir el camino del progreso para en un futuro lograr romper las desigualdades sociales. [...] Es necesario redoblar esfuerzos pensando en los alumnos que carecen de las mismas posibilidades que otros”, sostuvo.

El punto de acuerdo fue turnado al Grupo Plural de Trabajo para el Seguimiento a la Pandemia del Virus COVID-19.

 

 

  • La senadora ciudadana plantea que informen sobre las medidas y acciones implementadas en el combate a la pandemia por Covid-19.
  • Es urgente tener una serie de medidas preventivas de emergencia y un plan económico que permita amortiguar el paso de la pandemia, subraya.

La senadora Verónica Delgadillo solicita, a través de un punto de acuerdo, que los titulares de la Secretaría de Salud y de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud; comparezcan ante la comisión permanente del Congreso de la Unión, a fin de que informen sobre las medidas y acciones implementadas en el combate a la pandemia por Covid-19. La legisladora  de Movimiento Ciudadano, refiere que al día de hoy el Gobierno Federal tiene registrados 20 mil 739 casos confirmados de personas contagiadas del virus, así como 15 mil 546 casos de sospecha y, lamentablemente, mil 972 personas han perdido la vida en nuestro país a causa del Covid-19.

El documento indica que actualmente el número de casos de personas contagiadas por el virus Sars-CoV2, podrían ser muchas más debido a que prácticamente el número de pruebas que se aplican en nuestro país es sumamente bajo, en México solamente se está aplicando 0.4 pruebas por cada mil habitantes, cuando la media de los países de la OCDE está en 22 pruebas.

“Lo que no queda duda es que en México existe un incremento exponencial en el número de casos confirmados de Covid-19, por lo cual es fundamental analizar y revisar las medidas que han sido implementadas en nuestro país, y de ser posible compararlas con casos de éxito en otros países”, apunta Verónica Delgadillo.

Recordó que fue el pasado 30 de marzo cuando en el Diario Oficial de la Federación se publicó el Acuerdo del  Consejo de Salubridad General por el que se declara emergencia sanitaria en nuestro país a causa de la epidemia por el virus SARS-CoV2. La senadora explica que a partir de entonces el Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Salud ha aplicado diversas medidas como la Jornada de Sana Distancia; permanecer en casa, la suspensión de clases, todo lo anterior, con la finalidad de prevenir la propagación del coronavirus y de lograr un menor número de contagios.

Verónica Delgadillo expresa en el punto de acuerdo que las medidas implementadas preocupan, no por la relevancia que cada una de ellas tiene, sino por los tiempos en que se implementaron y el nivel de prevención que se busca mediante dichas medidas. “Ante el grave impacto que tiene este nuevo coronavirus en nuestro país, es indispensable fortalecer todas las medidas preventivas, de atención y vigilancia que puedan ser implementadas”, manifiesta.

Asimismo asevera que ante el número de casos confirmados, México no puede darse el lujo de creer que la contingencia de salud tendrá un impacto menor que en otros países que han llevado medidas de prevención más contundentes. “Lo que México debe de buscar a toda costa es evitar llegar a un colapso en el sector salud y evitar los efectos negativos que se verán en otros sectores, cabe mencionar que nuestro país no se encuentra en las mejores condiciones para amortiguar la gravedad de nuevas pandemias”, advierte.

La senadora observa que comparando la capacidad que tienen otros países para atender este tipo de emergencias, México se encuentra muy por debajo de sus pares miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, donde la infraestructura, equipo y personas se vuelve insuficiente.

La legisladora jalisciense señala que la capacidad con la que México cuenta en atención médica se encuentra muy por debajo de la media de otros países, teniendo apenas 1.4 camas de hospital por cada mil habitantes, mientras que en China cuentan con 4.3, Italia 3.2 y España 3 por cada mil habitantes.

Verónica Delgadillo considera urgente tener una serie de medidas preventivas de emergencia y un plan económico que permita amortiguar el paso de la pandemia.

Por lo anterior, la legisladora de Movimiento Ciudadano,  solicita a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión llame a comparecer a los titulares de la Secretaría de Salud y de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, con el objetivo de que sean desahogados los detalles y avances sobre las medidas y acciones de prevención y atención respecto al combate a la pandemia ocasionada por el virus del Covid-19.

Tarifas de luz más bajas para zonas marginadas

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