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Horario laboral justo para policías

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  • Actualmente la transmisión dolosa de enfermedades se castiga de 3 a 5 años.
  • El legislador propone de 5 a 10 años tras los casos de transmisión dolosa de Covid-19 que se han presentado, como sucedió en Oaxaca.

 

En el marco del aumento exponencial de contagios por el coronavirus, el senador de Movimiento Ciudadano, Samuel García presentó una iniciativa para aumentar la pena por transmisión dolosa de enfermedades, es decir, endurecer el castigo a quienes intencionalmente contagien a otros, como sucedió en el caso de un funcionario en Oaxaca.

Se trata de una reforma al 199-Bis del Código Penal Federal que tiene por objeto aumentar las penas del delito de peligro de contagio, para pasar de “tres años de prisión y hasta cuarenta días de multa” a “cinco a diez años de prisión y de cien a trescientos días multa”.

Además, establece como agravante la omisión de recomendaciones de autoridades sanitarias nacionales u organismos internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, como forma de consumación del delito.

Precisamente esta semana se hizo público el caso de Daniel L. P., diagnosticado positivo de Covid-19 y jefe de la Jurisdicción sanitaria 2 de los Servicios de Salud de Oaxaca, quién en el Hospital Regional de ISSSTE, escupió a pacientes y al personal médico para luego escapar.

Este tipo de conductas dolosas que pueden ocasionar más muertes por el contagio, no pueden ser permitidas en el país durante esta crisis. Tienen que ser castigadas con una pena más grave.

Cabe mencionar que nuestra legislación penal, contempla mecanismos sancionatorios para castigar la transmisión dolosa de enfermedades venéreas u otras. Solo cinco estados la castigan: Nuevo León, Durango, Veracruz, Ciudad de México y Quintana Roo.

Las penas varían en esas entidades: van de los tres meses a 5 años, y en el caso de Durango hasta 10 años por transmisión de enfermedades incurables.

A lo largo del mundo se han registrado casos en donde personas, de manera negligente, han realizado acciones con el ánimo de propagar el contagio.

En Colombia, un hombre tosió en la cara de una  empleada de la aerolínea donde viajaba, por considerar tardado del proceso de registro  para subir al avión, lo cual provocó que se desataran diferentes protocolos de bioseguridad.

En Argentina, una persona de nacionalidad chilena, que se encontraba al interior de la estación de autobuses, se acercó a un reportero que realizaba un informe sobre el impacto del Covid-19 en ese país y tosió en su cara, argumentando que “mentía y ya estaba harto".

La finalidad es actualizar la disposición normativa con el ánimo de concertar las nuevas conductas presentadas por el grado de  peligrosidad del contagio del virus Covid-19.

La iniciativa del emecista queda concretamente de la siguiente manera:

"Artículo 199-Bis.- El que a sabiendas de que está enfermo de un mal venéreo u otra enfermedad grave en período infectante, ponga en peligro de contagio la salud de otro, por relaciones sexuales u otro medio transmisible, será sancionado de cinco a diez años de prisión y de cien a trescientos días multa".

"Se aumentará la pena hasta en una mitad, cuando el delito se consumase por omisión de recomendaciones de autoridades sanitarias nacionales u organismos internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte".

Carta pública al Presidente: 
 
Andrés Manuel, ojalá recapacites, aún estás a tiempo. 
 
Me había propuesto no procurar tu atención, al menos, durante la primera mitad de tu administración. Sé que antes de comenzar a exigir resultados, había que dar espacio a que construyeras las bases de tu proyecto de país y lo echaras a andar. Sin embargo, la pandemia del Covid-19 apareció y sus terribles consecuencias están generando hondas heridas en el mundo y en nuestro país. 
 
No creo que las diferencias existentes entre Estados Unidos y China sean insalvables, y tampoco creo que lo sean las que existen entre tu proyecto y el sector productivo de nuestro país. No creo que ningún desacuerdo sea definitivo, porque creo en la razón, en la sensatez y el diálogo. 
 
Me preocupa demasiado que, en unos pocos meses, a más tardar un año, te des cuenta de que nuevamente te equivocaste. Me angustia pensarlo porque para entonces las consecuencias serán, por mucho, las más graves en comparación con cualquiera de tus errores pasados. En 2006 sabías que te estabas equivocando, pero únicamente perdiste la Presidencia; en cambio, tus errores de 2020 habrán desbarrancado la economía y el aparato productivo del país. 
 
El plan de rescate económico no es un plan y no es rescate, y si de algo sirve la reflexión, es evidente que las grandes empresas trasnacionales podrán cambiar el destino de sus inversiones; los más ricos podrán sacar, con un clic, sus millones de dólares a mercados seguros. ¿Pero los micro, pequeños y medianos empresarios, que generan 3 de cada 4 empleos, qué podrán hacer? ¿Cómo van a sobrevivir? ¿En qué les ayuda tu plan? ¿Con qué ingresos fiscales se podrá apoyar a los pobres del 
país si cae de manera dramática el PIB nacional, por falta de producción y de consumo? 
 
Vale la pena recordar la frase de don Enrique González Pedrero, que hiciste propia y convertiste en lema de campaña: “Por el bien de todos, primero los pobres”. Si realmente quieres apoyar a los más necesitados y vulnerables y provocar que haya empleo en el país, no puedes ignorar, ni sacrificar la economía nacional. 
 
¿Recuerdas aquella memorable ocasión, cuando te presenté a Alfonso Romo? Él, como la mayoría de los empresarios, dudaba de ti. Los presenté para que lograras cambiar la percepción que tenían de tu proyecto y para que comenzaras a construir puentes, para que terminaras con la profunda confrontación que habías tenido con el sector productivo de este país. 
 
Frente a Alfonso te pregunté qué querías ser: ¿Presidente de la República o el líder social más importante de México? Dijiste que querías ser presidente y te respondí que era la decisión correcta, porque ya eras líder social. Andrés, México necesita que comiences a ser presidente. 
 
Aún es tiempo de que adviertas que llevas al país al precipicio, que rectifiques y tomes las decisiones que se esperan de un presidente sensato y responsable. Te convoco a que desempeñes el cargo con visión de grandeza. Si aún tienes el respaldo de una parte de la población, ahora construye, con sentido social, la UNIDAD NACIONAL con las otras partes. Solo así lograrás estar a la altura de los grandes momentos de la historia. De lo contrario, no solo vas a fracasar como lo hicieron los presidentes anteriores, sino que habrás logrado afianzar la tragedia de México. 
 
Hidalgo, Juárez, Madero y Cárdenas no trabajaron ni lucharon para ser héroes de México, sus resultados y congruencia de vida los convirtieron en ello. No insistas, con pérdida de tiempo, en remarcar que eres un presidente diferente, te convoco a que lo seas. Para serlo tienes que ser Presidente de México, de todos los mexicanos. Deberás ejercer el poder incluyente, el poder para construir no para destruir, el poder para ser líder y el estadista que nuestro pueblo espera que seas y México requiere. 
 
La falta de contrapesos institucionales de poder (mayoría en las Cámaras de Diputados y de Senadores) y consecuentemente tener un poder hegemónico, afecta, en la mayoría de las ocasiones, la necesidad de construir consensos y acuerdos imprescindibles. 
 
Precisamente por ello, ahora es más necesario que nunca construir esos acuerdos. De no hacerlo oportunamente, perderá México, perderemos todos los mexicanos y, a la larga, también perderás tú, porque la democracia, con todas sus imperfecciones, es la que corrige, para bien y para mal, las desviaciones, perversiones o confusiones de los gobernantes. 
 
Por todo esto es que te exhorto a que veamos para adelante. La tarea del buen Presidente es construir confianza, construir armonía, construir grandeza. No le apostamos a tu fracaso, porque eso sería apostar por el fracaso del país, y estoy firmemente convencido que construir un proyecto pensando en reconstruir un país devastado, es una postura de traidores.  
 
Hoy México exige la presencia y acción de patriotas. Afortunadamente, tenemos a muchas y a muchos en todas las actividades de la vida académica, cultural, profesional, científica, económica, social y en el sector público. Desde luego que ahí no solo debes estar tú, sino que tienes la obligación constitucional de encabezarlos.   
 
Andrés, en una crisis como ésta, que está afectando a todo el mundo, la negación, la terquedad y la omisión se convierten en tragedia, en dolor, en miedo y en pérdida de vidas. México no está preparado y no se está preparando para enfrentar de manera responsable una crisis en la que lo peor está por venir. Mucha gente va a enfermar y mucha va a morir si no dejas de pensar en esto como una crisis de imagen y comienzas a enfrentarla como una contingencia de estado. Quizá tengas razón cuando declaras que después de esto “México seguirá de pie”, pero en qué condiciones. Eso dependerá de las decisiones que tomes. La responsabilidad es tuya. Nunca antes México esperó tanto de un presidente, lo que hagas será parte de la historia. Sé consciente que esa misma dimensión tendrán tus errores. 
 
Sabes que acostumbro hablar de frente y a decir las cosas cuando se tienen que decir, por eso te escribo hoy, porque de nada servirá que te lo diga cuando todo haya pasado y no haya remedio. 
 
Ojalá recapacites. Tal vez esta sea la última oportunidad de hacerlo.  
 
 
Atentamente, Ciudad de México, abril 7 de 2020. 
 
 
Dante Delgado Senador de la República
Los Senadores y Senadoras integrantes del Grupo de Trabajo que se conformó con la autorización del Pleno para el seguimiento del Covid19, Alejandra Reynoso Sánchez  y , Roberto Moya Clemente  (PAN), Nuvia Mayorga Delgado (PRI) José Ramón Enríquez Herrera (MC) y  Miguel Ángel Mancera Espinosa (PRD)   y en estricto apego a su Acuerdo de creación que especifica que dicho grupo deberá sesionar cuando menos una vez por semana, el día de ayer, realizó de manera virtual una reunión de trabajo, la que una vez terminada permitió que llegáramos a diversos acuerdos que el día de hoy explicaríamos de viva voz ante ustedes.  
 
Sin embargo dado que fuimos informados que no hay personal de asistencia técnica, ni de sanitización para los equipos a utilizar por nosotros y por los compañeros y compañeras de los medios de comunicación en las instalaciones del Senado, decidimos reducir cualquier riesgo y dar a conocer a ustedes los puntos conclusivos de nuestra reunión de trabajo mediante el presente comunicado de prensa. 
 
Queremos manifestar la necesidad de que se implementen acciones y se tomen decisiones entorno a lo siguiente: 
 
SALUD PRIMERO. Incrementar el número de pruebas de diagnóstico del  COVID19, así como agilizar el traslado y entrega de los resultados de los casos estudiados. 
 
SEGUNDO. Ampliar el número de laboratorios con capacidad de respuesta para lograr un mayor número de pruebas de diagnóstico de COVID19 en todo el país. 
 
TERCERO. Garantizar la protección total al personal del sector salud con los insumos necesarios ya que es el primer ejército blanco en la guerra contra el COVID19 
 
CUARTO. Convocar a los titulares del Consejo de Salubridad General, COFEPRIS y de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad, para entablar el diálogo con el grupo de seguimiento que ha sido aprobado por el Pleno del Senado. 
 
 2 
QUINTO. Solicitar a la Secretaría de Salud remita un informe detallado sobre las capacidades institucionales, hospitalarias, humanas, materiales y financieras para atender la crisis en salubridad ante la pandemia del COVID19 en cada una de las entidades federativas. 
 
SEXTO. Solicitar a la Oficialía Mayor de la SHCP y al INSABI la información sobre el cronograma del proceso de adquisición y distribución de ventiladores funcionales, Equipos de monitoreo, cuartos de aislamiento, Trajes Tyvek, mascarillas N95, Googles de protección, medicamentos, entre otros insumos necesarios para garantizar el abasto en cada una de las entidades federativas en todos los subsistemas de salud. 
 
ECONOMÍA PRIMERO.  Apoyar a las entidades federativas con recursos extraordinarios inmediatos   para dar atención a la pandemia, por tratarse de un riesgo que afecta a toda la Nación.  
 
En particular, llamamos a establecer estrategias específicas para hacer frente a la contingencia de salubridad en el ámbito de los Sistemas Estatales de Salud, toda vez que las entidades federativas tienen necesidades distintas. 
 
SEGUNDO.  Garantizar la entrega de un bono económico y alternativas (guarderías, becas y alimentación), para que las hijas e hijos de quienes atienden el primer frente de la contingencia, como son el personal médico y de enfermería, así como personal indispensable como el de limpia, transporte y seguridad, para que puedan estar tranquilos durante el tiempo que éstos atienden sus labores.   TERCERO. Diferir tres meses la presentación de la declaración fiscal del ejercicio de 2019, tanto para personas físicas como morales y agilizar la devolución de los saldos a favor del IVA durante los meses que dure esta contingencia. 
 
CUARTO. Diferir el pago de las cuotas obrero patronales del IMSS durante los próximos 3 meses o el tiempo que dure la pandemia. Siempre y cuando no despidan a sus trabajadores. 
 
QUINTO. Implementar un plan de contingencia inmediato que contemple exenciones así como establecer un fondo de garantías liquidas para que puedan acceder a créditos preferenciales y estímulos para las micro, pequeñas y medianas empresas, motor de la economía generadoras de mas de la mitad del PIB. 
 
SEXTO. Suspender  por tres meses del cobro de capital e intereses de los créditos hipotecarios, tarjetas de crédito y automotrices, prorrateando el pago de las mensualidades durante los siguientes 18 meses. Lo anterior mediante la concertación que realice la SHCP y la CNBV con los BANCOS, INFONAVIT y FOVISSSTE   Que la CFE, CONAGUA y los prestadores de servicios de gas, internet y telefonía celular suspendan el cobro por tres meses prorrateando el pago durante los siguientes 18 meses. 
 
 3 
SÉPTIMO. Establecer un fondo financiero de apoyo extraordinario para empresas del sector turístico, fundamentalmente aerolíneas y servicios de hospedaje, con objeto de asegurar su viabilidad y pronta reactivación. 
 
OCTAVO. Garantizar que el autotransporte de carga y pasajeros pueda seguir operando mediante el otorgamiento de un subsidio a la gasolina y diesel (por el que no paguen IEPS) y que el pago de ISR se pueda diferir para lograr entre otras cosas que el abasto no se interrumpa en los autoservicios. 
 
NOVENO. Informar al grupo de trabajo el desglose de los 400 mmdp que el gobierno federal dio a conocer para enfrentar la pandemia, así como de los 40 mmdp del fondo de gastos catastróficos transferidos al INSABI. 
 
DÉCIMO.- Otorgar un ingreso básico universal de $3,200 mensuales a todos los trabajadores informales y trabajadores del campo en tanto dure la pandemia. 
 
Ante la Emergencia que se vive, hoy mas que nunca se ocupa promulgar una Ley de Emergencia que dé Marco jurídico sólido a la actuación del gobierno federal y certeza jurídica y transparencia a las y los gobernados. Una Ley de Emergencia que se construya con la participación de todos los sectores productivos del país para enfrentar de la mejor forma lo relativo a salud, economía, seguridad, bienestar y desarrollo social. Una  ley que permita garantizar la salida resciliente de nuestro país durante y después de la pandemia. 
 
 

  • Senador Samuel García señala que la emergencia sanitaria exige imposibles a la iniciativa privada.

  • La declaratoria como está nos deja en un limbo jurídico; detonará cierre de negocios.

  • Gobierno debe declarar la contingencia sanitaria de ley para proteger a empresas y empleados. 

 

El senador de Movimiento Ciudadano, Samuel García Sepúlveda, aseguró que, sin un plan de rescate económico y fiscal, el Gobierno Federal no puede exigir a los empresarios mantener los empleos con sueldos completos.

El legislador señaló que la declaratoria de emergencia sanitaria por causas de fuerza mayor por el coronavirus exige imposibles a la Iniciativa privada". 

"Hay un principio general de derecho que establece que nadie está obligado a lo imposible. No podemos exigir sueldos completos sin un rescate económico y un plan fiscal". 

"No podemos cargarle la mano a las empresas sin que el Gobierno Federal haga nada en lo absoluto. Movimiento Ciudadano sí está de acuerdo en sueldos completos pero si hay un plan fiscal", dijo. 

El emecista reprobó que México sea el único país sin medidas a favor de la IP: no hay prórroga de declaraciones anuales, no se eliminaron pagos provisionales, no aceleró devolución de impuestos, entre otros. 

Para el senador neolonés, el anuncio del Gobierno Federal, deja a México en medio de un "limbo jurídico". 

"La diferencia entre contingencia sanitaria que se encuentra en el artículo 429 y 427 es específicamente para este tipo de casos que no dependen del hombre, que son enfermedades no imputables a la empresa y que trae ciertas medidas de protección para las Pymes y para los empleados, pero el que se haya decretado una emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, nos deja en un limbo que además es ilegal e inconstitucional". 

"Parte de la premisa que el empresario debe ir a la Junta de Conciliación y Arbitraje, y ¡Oh sorpresa! Las juntas hoy están cerradas por ello es que es imposible que una empresa acuda a este procedimiento especial y a que la empresa tenga que cargar con todos lo sueldos si no existe ingreso, y al contrario el Gobierno Federal les va a cargar la mano con la declaración anual, el pago definitivo mensual de IVA y el pago provisional de ISR", dijo. 

Acusó que se trata de un trampa y argucia legal por parte del Gobierno que ocasionará la quiebra de los negocios. 

"Lo que ayer nos propinaron que fue una emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor va a traer el cierre de negocios, sobre todo de las pymes. Le pedimos al Gobierno federal que haga bien su tarea, que declare la contingencia que se estipula en ley".

Propone Patricia Mercado medidas de protección económica y social

para personas en situación vulnerable a causa del Covid-19

 

●      Se exhorta al Gobierno Federal a implementar políticas públicas con perspectiva de género que establezcan albergues y refugios para mujeres, niñas, niños y adolescentes en situación de violencia.

●      El Punto de Acuerdo busca salvaguardar los derechos laborales de las personas trabajadoras del hogar y quienes están en la economía informal.

 

Ante las consecuencias inesperadas que ha traído consigo la pandemia del Coronavirus COVID-19, la senadora Patricia Mercado propuso un Punto de Acuerdo para dar seguimiento a la emergencia sanitaria y exhortar a las Secretarías de Trabajo y Previsión Social; de Economía y de Hacienda y Crédito Público, así como al Gobierno Federal y al Consejo de Salubridad General, para implementar medidas de protección en materia de conservación del empleo, pago puntual de salarios y servicios de asistencia.

 

El Punto de Acuerdo,  turnado al grupo de trabajo para dar seguimiento a la emergencia por el Covid-19 del Senado de la República, señala la necesidad de adoptar políticas integrales y articuladas, pues las medidas de distanciamiento social, aislamiento y limitación de la movilidad tienen severas implicaciones laborales. Asimismo, la incertidumbre sobre la gravedad y la duración de la contingencia pueden ocasionar pérdidas de inversiones e inestabilidad en el empleo.

 

La senadora ciudadana propone, fundamentalmente:

 

  • Que el Senado de la República exhorte a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, así como a sus equivalentes en las 32 entidades federativas, a salvaguardar derechos laborales de todas las personas trabajadoras, principalmente para mujeres que realizan labores de cuidado y domésticas, así como el no despido y el pago oportuno de salarios.
  • Que el Gobierno Federal y gobiernos estatales implementen políticas públicas con perspectiva de género que salvaguarden los derechos de niñas, niños, adolescentes y mujeres en situación de violencia, consistentes en el establecimiento de albergues y refugios dignos, así como garantizarles el acceso a servicios de salud, sin importar situación laboral, ni derechohabiencia.
  • Que se emita una Declaración de Contingencia (necesaria para aplicar la Ley Federal del Trabajo en casos de suspensión de actividades), de la misma forma conmina al sector privado a no hacer despidos masivos.
  • Que las Secretarías de Trabajo y Previsión Social, de Economía y de Hacienda y Crédito Público, diseñen e implementen un plan emergente que consista en el establecimiento de un fondo que garantice, cuando menos, el pago de un salario mínimo diario a aquellas personas que se encuentran bajo esquemas laborales precarios, tal es el caso de las personas trabajadoras del hogar y quienes están en la economía informal.

 

 En el Grupo de seguimiento al COVID-19 en el Senado de la República será llevada esta petición   

Los Senadores de Movimiento Ciudadano han presentado múltiples propuestas para enfrentar la pandemia del COVID-19. Entre ellas una del Senador Samuel García, a nombre del grupo    parlamentario, con la cual se plantea la suspensión de la entrada al país de vuelos internacionales como medida para proteger a la población y contener la propagación del virus.

Este planteamiento obedece a que, ante una pandemia como la que hoy enfrenta el mundo,  contener la entrada de potenciales personas enfermas a un territorio contribuye a impedir la propagación del virus entre la población. Es de destacar que diversos gobiernos alrededor del mundo ya han implementado medidas similares, como Uruguay, Argentina, Paraguay, Perú,      Colombia, Chile, El Salvador, Honduras y Brasil para ciertos casos.

En este mismo tenor, el Gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro, planteó el día de hoy como una problemática central este mismo tema, luego de detectar que el primer caso de una persona enfermada de COVID-19 en un municipio fuera del Área Metropolitana de Guadalajara, fue importado de Estados Unidos. Ante ello, Alfaro Ramírez hizo un llamado a la comunidad de        jaliscienses en el extranjero a que ayuden a cuidar a sus familias y se abstengan de regresar temporalmente a su lugar de origen durante estas fechas.

Debe destacarse que el Gobierno de Jalisco ya ha solicitado formalmente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la suspensión temporal de vuelos de pasajeros procedentes de lugares donde se ha declarado un emergencia sanitaria con motivo del COVID-19, como Los Angeles, San Francisco, Sacramento, Nueva York, Chicago, entre otras ciudades de Estados Unidos. La petición no incluye, por supuesto, la suspensión de aquellos vuelos de carácter humanitario o de aquellos destinados exclusivamente al transporte de carga o mercancía.

El Senado de la República creó el Grupo de Trabajo Plural para dar seguimiento a la pandemia del COVID-19, en donde representan a Movimiento Ciudadano, el Senador José Ramón Enríquez y la Senadora Verónica Delgadillo.

El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano anticipa que uno de los primeros temas que llevaremos al análisis de este Grupo de trabajo será la necesidad​de llamar al Gobierno Federal a  contemplar la suspensión de vuelos internacionales de pasajeros y de orígenes seleccionados​, como son los procedentes de lugares donde se haya declarado cerco sanitario, para contener el avance de la epidemia en nuestro país, y contribuir con ello a la implementación de medidas efectivas en el combate al COVID-19.

El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en el Senado de la República reitera que actuará con la mayor responsabilidad frente a la crisis de salubridad por la que atraviesan México y el mundo, y nos dedicaremos a sumar esfuerzos para construir las mejores soluciones y políticas para proteger la salud de las y los mexicanos.

 

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